Blog del Área de Relaciones Internacionales (DDRI)

El International Institute for Strategic Studies de Londres ha anunciado la publicación del informeMilitary Balance 2012. El informe analiza la evolución de las capacidades militares de 171 Estados en el último año, así como de los principales conflictos y focos de tensión en el mundo. Como novedad, en esta edición incorpora por primera vez datos relativos al ciberpoder o capacidades militares relacionadas con internet.

Como no podía ser de otra manera, este año el Military Balance ofrece información especial concerniente a la primavera árabe, sobre todo en relación con el conflicto libio y con el potencial del ejército sirio en la represión de las revueltas. En este contexto, se analiza cómo la impliación de países árabes como Qatar o Emiratos Árabes Unidos en la operación contra Libia puede modificar el paisaje estratégico de la zona.

En relación con los gastos militares, resulta llamativa la reducción de los mismos en Europa al compás de la crisis financiera -reducción que puede fortalecer el papel de la OTAN como espacio para la puesta en común de capacidades-, mientras que aumentan los de las principales potencias asiáticas. El caso de China resulta particularmente significativo, al haber aumentado su presupuesto militar en un 150% en los últimos diez años. Se analizan igualmente los datos de presencia de tropas de Estados Unidos en el exterior, que también muestran un creciente interés hacia Asia en perjuicio de Europa.

Por último, como principales focos de conflicto en la actualidad se destaca la incertidumbre generada por la desaparición del dictador norcoreano Kim Jong-il, la competencia naval en el mar de China y la creciente tensión en relación con el desarrollo nuclear de Irán y la posible respuesta israelí.

Además, el informe estudia las capacidades militares iraquíes tras la marcha de las tropas estadounidenses en diciembre de 2011 así como la situación de las fuerzas armadas autóctonas de Afganistán, en ambos casos con perspectivas desfavorables.

El pasado 7 de marzo la Fundación DARA Internacional ha presentado su informe Humanitarian Response Index (HRI) 2011 en la sede de Naciones Unidas en Ginebra. Tras analizar la ayuda humanitaria de 23 gobiernos donantes en nueve grandes crisis, el HRI puntúa cada país a lo largo de cinco categorías y presenta una clasificación general de los donantes.

El informe de DARA insiste en que los gobiernos donantes deben hacer mucho más que responder a las necesidades humanitarias más urgentes. Deben priorizar la reducción de riesgos, la prevención y la recuperación de las crisis humanitarias, facilitar la protección de la población civil respetando el Derecho internacional, y estar preparados para apoyar efectivamente sobre el terreno a las organizaciones a las que financian. Asimismo, se señala la importancia del compromiso con el aprendizaje y la transparencia en la rendición de cuentas. Según Philip Tamminga, director del informe, “si un gobierno incumple una o varias de sus obligaciones, incluso las mejores intenciones pueden ser insuficientes para ayudar de forma eficaz y adecuada a las personas que más lo necesitan”.
Según publica DARA Internacional en su nota de prensa, España sería un ejemplo de las consecuencias de esta falta de equilibrio. Si bien la ayuda española está dirigida a atender las necesidades, sus debilidades en otras áreas, como la escasa financiación destinada a organizaciones no gubernamentales y las dudas expresadas por sus socios respecto de la capacidad y experiencia de España como donante humanitario, la relegan al 15º puesto del ranking de donantes del HRI, un ranking en el que los países nórdicos (Noruega, Dinamarca, Suecia) copan actualmente los primeros puestos.

El jueves 1 de marzo a las 12:00 tendrá lugar en el salón de actos del campus de la Berzosa de la Universidad Antonio de Nebrija la presentación del libro Afganistán, obra de la periodista y profesora Pilar Requena.

Publicado por la editorial Síntesis, la obra de la profesora Requena recorre toda la historia del país asiático prestando especial atención a los conflictos que lo han marcado en las últimas décadas.

Pilar Requena, periodista del programa En portada, ha desarrollado una prolongada carrera en Radio Televisión Española cubriendo numerosos conflictos e informando de algunos de los cambios más importantes que el mundo ha conocido en las últimas décadas, desde la caída del Muro de Berlín a las recientes revueltas en países árabes. Su libro sobre Afganistán es el resultado de un exhaustivo conocimiento del país, fruto de sus numerosos viajes y entrevistas sobre el terreno. Además, Pilar Requena ejerce la docencia en el campo de las Relaciones Internacionales en la Universidad Complutense y en la Antonio de Nebrija.

En la presentación del libro participarán, además de la autora, la profesora Adela Alija, coordinadora del Área de Relaciones Internacionales de la Universidad Antonio de Nebrija, y el profesor Luis Fernández Estrada, del Departamento de Derecho y Relaciones Internacionales de la misma universidad.

La Fundación Rafael del Pino acogerá el próximo 7 de marzo a las 19:00 horas el debate “Polonia y España: pasado y presente. Europa vista desde Madrid y Varsovia”, organizado por la Embajada de Polonia en España con motivo del 35º aniversario del restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre los dos países.

Aleksander Kwaśniewski, presidente de Polonia entre 1995 y 2005

En la sesión intervendrán D. Aleksander Kwaśniewski, ex presidente de la República de Polonia, D. Marcelino Oreja Aguirre, ex ministro de Asuntos Exteriores de España y D. Adam Michnik, redactor jefe del diario Gazeta Wyborcza. Moderará el debate D. Charles Powell, subdirector del Real Instituto Elcano de Estudios Estratégicos.

El objetivo del acto es examinar las experiencias de ambos países en sus respectivas transiciones a la democracia, el proceso de integración en la Unión Europea y la OTAN y el futuro de su papel tanto en Europa como en el mundo.

El acto tendrá lugar en la sede de la Fundación Rafael del Pino, en la calle Rafael Calvo 39 (Madrid). Se debe confirmar previamente la asistencia en la dirección info@frdelpino.es

 El 22 de enero se ha celebrado en Croacia el referéndum popular sobre la adhesión del país a la Unión Europea. La consulta ha arrojado un resultado de un 66% de votos favorables a la adhesión frente a un 33% en contra, con una participación del 47% de los votantes censados. Ello permitirá que Croacia se convierta en Estado miembro de la Unión de pleno derecho a partir del 1 de julio de 2013.

El referéndum ha sido el último capítulo de un proceso abierto en febrero de 2003, cuando Croacia presentó formalmente su solicitud de adhesión. Desde entonces la espera se ha hecho larga no tanto por las dificultades de adaptación económica y jurídica del país balcánico al entorno de la Unión como por la existencia de problemas pendientes derivados de las guerras de los años noventa y de las diversas correcciones que las fronteras croatas han sufrido a lo largo de la historia, principalmente con Italia. Así, hasta fines de 2005 la UE no aceptó iniciar oficialmente las negociaciones, después de que fuera finalmente detenido en Tenerife y puesto a disposición del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia el general Ante Gotovina, responsable de crímenes contra la población serbia de Croacia en la Operación Tormenta de 1995. Durante años la UE había recriminado al gobierno croata un insuficiente esfuerzo por la detención y entrega de criminales de guerra.

Pese a que desde que alcanzara la independencia tanto el gobierno como la población croatas han manifestado su interés por el ingreso en la UE como línea prioritaria de su política exterior, el impulso europeísta parece haber perdido fuerza en los últimos años. La baja participación en el referéndum y el hecho de que los votos negativos hayan llegado a sumar un tercio del total se han interpretado como prueba de ello. La actual crisis del euro y la compleja situación institucional de la Unión han sido aducidas como causas de una cierta pérdida de interés o de entusiasmo hacia la adhesión por parte de los países candidatos. Del mismo modo, resulta significativa la escasa atención que la mayoría de los medios de comunicación de Europa occidental han prestado a la celebración del referéndum, que a su vez se podría poner en relación con la valoración crecientemente negativa que reciben en la actualidad los procesos de ampliación anteriores de la Unión hacia Europa central y oriental en 2004 y 2007.

En cualquier caso, tras la firma del Tratado de adhesión el pasado 9 de diciembre y el resultado del referéndum del 22 de enero, la incorporación de Croacia a la UE queda asegurada, más aún por el hecho de coincidir en ello las dos principales fuerzas políticas del país, el Partido Socialdemócrata de Croacia y la Unión Democristiana. Con ello se completará la 7º ampliación histórica de la Unión Europea, que alcanzará en 2013 la cifra de 28 Estados miembros, mientras que al Parlamento Europeo se incorporarán 12 diputados croatas. El resto de países reconocidos oficialmente por la Unión como candidatos a la adhesión -Turquía, Islania, Montenegro y Macedonia- habrán de seguir negociando en los próximos años.

Se puede obtener más información sobre la adhesión de Croacia en el portal de internet creado por la Unión Europea y el gobierno croata específicamente sobre este tema.

Del 24 al 26 de octubre ha tenido lugar en la Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia el congreso internacional Spagna e Italia nei processi d’integrazione europea (1950-1992), organizado por los hispanistas italianos responsables de la revista Spagna Contemporanea. El congreso se proponía reflexionar sobre las diferentes trayectorias históricas de España e Italia en relación con el proceso de integración europea, sometiendo a comparación las diferentes fases y circunstancias que han conocido los dos países así como la percepción en uno y otro de la política europea. Para ello el congreso ha contado con el apoyo y el patrocinio de la Fondazione Cassa di Risparmio di Modena, la Embajada de España en Italia, el Instituto Cervantes, la Escuela Española de Historia y Arqueología de Roma, el Istituto di studi storici Gaetano Salvemini, el Centro Studi Progetto Europeo de Bolonia y la Società Italiana per lo Studio della Storia Contemporanea.

El congreso se abrió el 24 de octubre bajo la presidencia de Alfonso Botti, profesor de la Universidad de Modena y Reggio Emilia y codirector de Spagna Contemporanea. Seguidamente, Marco Cipolloni, profesor de la misma Universidad y también responsable de la organización del congreso, presentó un -en sus palabras- “europrólogo para no alemanes”, en el que  trazó las conexiones entre las experiencias históricas de España e Italia en relación con la integración europea y los debates actuales en el seno de la UE y en especial de la zona euro.

En esta primera sesión las ponencias atendieron principalmente a cuestiones generales sobre la situación actual de los estudios europeos e internacionales en España e Italia. Así, el profesor Juan Carlos Pereira, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid, dio en su ponencia un repaso a la situación del estudio de la historia de las relaciones internacionales en España, destacando el interés que en la actualidad están cobrando estos estudios pero también los obstáculos y dificultades que encuentran los investigadores para desarrollar su trabajo. La profesora Daniela Preda, de la Università degli Studi de Genova, habló en su ponencia de la evolución del paradigma nacional en las concepciones teóricas y en la historiografía de la integración europea, con especial atención al caso de Italia. La siguiente ponencia, a cargo del profesor Antonio Moreno, de la Universidad Complutense de Madrid, analizó la cuestión del relato de la integración europea, cuestionando algunas ideas preconcebidas presentes en el discurso tradicional, como el hecho de que el proceso europeo esté condenado necesariamente al éxito. A continuación, el profesor Massimiliano Guderzo, de la Universidad de Florencia, esbozó una cronología en las relaciones de España con la Comunidad Europea, por un lado, y con Estados Unidos en el contexto de la Guerra Fría, por otro, describiendo la actitud en general favorable de EEUU a la admisión de España en la CEE.

La segunda sesión, desarrollada el martes 25 por la mañana, planteó el análisis de diversos actores en las relaciones España-Europa durante el franquismo y la transición democrática. Carlos López Gómez, profesor de la Universidad Antonio de Nebrija, habló del papel de los grupos de presión socioeconómica, como los sindicatos, la patronal o las cámaras de comercio, en relación con las negociaciones para la adhesión de España a la Comunidad Económica Europea. Maria Elena Cavallaro, profesora del IMT Alti Studi di Lucca, se refirió a las relaciones hispano-francesas en el contexto de la transición democrática española, y en especial al debate político en Francia en relación con la candidatura española de adhesión a la CEE. En la misma sesión, la ponencia de Javier Muñoz Soro, profesor de la Universidad Complutense de Madrid, abordó la vertiente intelectual de los debates en torno a la idea de Europa en la España franquista y las tentativas del régimen español de desarrollar iniciativas propias en la constitución de grupos europeístas. Por último, Guido Levi, profesor de la Universidad de Génova, comparó las trayectorias de las instituciones europeístas democráticas en España e Italia.

La sesión del martes por la tarde se dedicó a las actitudes y posiciones de diversos grupos políticos en relación con la política europea en España e Italia. Así, Laura Betti y Mauro Maggionari, de la Universidad de Bolonia, presentaron conjuntamente una ponencia sobre el papel de los comunistas españoles e italianos en la definición de la corriente del eurocomunismo en los años setenta. Giorgio Grimaldi, del Centro Studi Sul Federalismo, presentó un original estudio sobre los grupos ecologistas en España e Italia y su participación en las elecciones al Parlamento Europeo. Por último, Christine Vodovar, de la LUISS Guido Carli de Roma, habló de las distintas corrientes en el seno del socialismo italiano en torno a los proyectos de contrucción europea después de la Segunda Guerra Mundial.

El congreso concluyó con la sesión del miércoles 26 por la mañana, que quedó reservada a aspectos culturales en las relaciones España-Italia-Europa. Walter Guia, de la Universidad de Molise, presentó una ponencia sobre el europeísmo en la obra de José Ortega y Gasset. Marco Stolfo, de la Universidad de Udine, comparó las políticas lingüísticas de España e Italia, situándolas en el contexto de la política europea en relación con las lenguas minoritarias. Por último, el profesor Marco Cipolloni expuso una sugerente y entretenida revisión de la visión popular de Europa en la España franquista a través del cine, la música, la televisión y otros medios de comunicación.

El congreso, cuyos resultados han satisfecho ampliamente a organizadores y participantes, ha sido el undécimo en la serie de encuentros internacionales temáticos que Spagna contemporanea viene realizando desde 2001 contando con especialistas de ambos países. La publicación de las actas está prevista para 2012.

El pasado 9 de julio un nuevo estado vio la luz en África: Sudán del Sur. Tras casi cincuenta años de conflicto y una guerra civil abierta desde 1983, la parte sur de Sudán ha logrado finalmente el objetivo de independizarse. En realidad, fueron los acuerdos de paz de 2005, donde ya se garantizaba el derecho de autodeterminación a los residentes en la parte sur del país, los que abrieron el camino para el proceso de secesión. Con todo, el curso de los acontecimientos acabó por entrar en una vía de no retorno el pasado mes de enero, cuando se celebró un Referéndum sobre la independencia en el que un 99 % los sursudaneses apoyaron esta opción.

El nuevo estado, que será en breve el 193º estado miembro de las Naciones Unidas, necesitará aún una importante ayuda de la organización. No en vano se trata de uno de los estados más pobres del mundo, un 75% de la población es analfabeta, tiene a más de la mitad de la población en situación de pobreza extrema y apenas cuenta con 100 km de carreteras asfaltadas aunque tiene una extensión superior a la de España.

Por otra parte, subsisten elementos de conflicto no resueltos. Así, hay que mencionar que mientras Sudán del Sur cuenta con el 90 % de las reservas petrolíferas del antiguo Sudán, los oleoductos y refinerías se encuentran en el norte. Por otra parte, los acuerdos de 2005, a los que antes hacíamos referencia, estipulaban que los beneficios del sector petrolífero se repartieran a partes iguales entre los dos estados resultantes de la secesión.

Si a todo ello unimos el hecho de que Sudán del Sur cuenta con más de 500 grupos étnicos distintos y la existencia de enclaves, entre los que destacan Kordofán y Abyei, aún en disputa, se entiende que la paz está lejos de estar garantizada.

Por tanto, parece lógico que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas haya  decidido dar por terminada la Misión que la ONU desarrollaba en Sudán hasta ahora, pero sustituyéndola por otra (UNMISS) orientada precisamente a tratar de permitir la construcción del país y su estabilización así como a garantizar la seguridad.

Con el objeto de conmemorar los veinticinco años transcurridos desde la adhesión de España y Portugal a la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1986, los días 10 y 11 de junio se ha celebrado en Zamora un encuentro internacional en el que representantes del ámbito académico, político y diplomático de ambos países ibéricos han reflexionado sobre la importancia histórica de la ampliación al sur de la CEE y la evolución de la cooperación transfronteriza a lo largo de esta etapa. El encuentro ha tenido lugar en la sede de la Fundación Rei Afonso Henriques (FRAH) en Zamora, y ha contado con el patrocinio de la Comisión Española de Historia de las Relaciones Internacionales (CEHRI) y el Instituto de Estudios Europeos (IEE) de la Universidad de Valladolid.

Sede de la Fundación Rei Afonso Henriques en Zamora

La sesión inaugural se abrió con la intevención a cargo de la alcaldesa de Zamora, Dña. Rosa Valdeón Santiago, que hizo referencia a los logros y desafíos de la cooperación hispano-portuguesa en los aspectos regionales y en particular en lo relacionado con la ciudad. El profesor Ricardo Martín de la Guardia, director del Instituto de Estudios Europeos de la Universidad de Valladolid, glosó las actividades desarrolladas por el IEE desde mayo de 2010 para la conmemoración del 25º aniversario de la adhesión, mientras que el catedrático de Historia Contemporánea de la Universidad Complutense de Madrid (UCM) y presidente de la CEHRI, Juan Carlos Pereira Castañares, sintetizó los aspectos principales en los que se ha traducido para la península ibérica la pertenencia a la UE, como la consolidación de la democracia, la adaptación de las estructuras productivas a un marco de competitividad o la definición de la posición española en el mundo.

El encuentro continuó con la ponencia de D. José Albino Silva Peneda, presidente de la FRAH y del Consejo Económico y Social de Portugal, quien hizo un balance del éxito que la adhesión ha supuesto para España y Portugal en términos de desarrollo económico, así como de las dificultades que ha entrañado, por otra parte, para encarar situaciones concretas como la actual crisis económica portuguesa, que el señor Silva atribuyó a la falta de una verdadera integración económica en el área del euro.

A continuación intervino Dña. Sarah Lamber, miembro de la representación de la Comisión Europea en España, que hizo un repaso de algunos de los beneficios que para España y Portugal se han derivado de su pertenencia a la UE. Se refirió igualmente a cómo el desarrollo de la cooperación transfronteriza ha ido abarcando cada vez más campos, como la lucha contra incendios, la sanidad o las redes tecnológicas. Sin embargo, en los dos países se ha apreciado en los últimos años un cierto descenso del entusiasmo europeísta, lo que debe ser motivo de reflexión para los responsables públicos.

Aún dentro de la sesión de la mañana del día 10, el Embajador en misión especial para proyectos en el marco de la integración europea, D. Carlos Carnero, presentó una optimista ponencia sobre el papel que los españoles han jugado en la integración europea desde 1986, destacando la apertura de la UE al Mediterráneo e Iberoamérica, la ciudadanía europea y la unión económica y monetaria. Seguidamente, el profesor titular de Historia Contemporánea de la UCM Antonio Moreno Juste habló sobre “El relato europeo sobre el proceso de contrucción europea y España”, ponencia que dedicó a la necesidad de superar en España los estereotipos tradicionales acerca de la integración europea y desarrollar un europeísmo crítico. A este respecto, el profesor Moreno rindió homenaje a la figura de Jorge Semprún, desaparecido recientemente.

La sesión de la tarde se inició con la ponencia del catedrático de economía de la Universidad Autónoma de Madrid Donato Fernández Navarrete, titulada “La dimensión económica de la integración: el caso español”. En ella, el profesor Fernández Navarrete se centró en la evolución del flujo financiero y la balanza de pagos entre España y el resto de la UE, para acabar concluyendo que los problemas estructurales de la economía española, agudizados en el contexto actual de crisis, responden principalmente al excesivo endeudamiento interno y externo y a la mala asignación de los recursos públicos.

La sesión concluyó con la presentación en la FRAH del libro de la catedrática de historia contemporánea de la Universidad de Huelva, Dña. Encarnación Lemus, El fin de las dictaduras ibéricas, y de la obra coordinada por el profesor Juan Carlos Pereira La política exterior de España desde 1800. A continuación, y por cortesía de la FRAH, los asistentes al Encuentro fueron invitados a una visita guiada por la ciudad.

La sesión del día 11 se abrió con la mesa redonda “El proceso de europeización de España y Portugal: una perspectiva sociohistórica”. En ella el profesor Guillermo Pérez Sánchez, de la Universidad de Valladolid, resaltó la importancia de la Declaración Schuman y del proceso desencadenado a partir de la misma para el anclaje en la democracia de Europa occidental. El profesor Fernández Navarrete planteó los principales hitos de las relaciones entre España y la CEE/UE en el aspecto económico desde la creación de las Comunidades. Por su parte, la profesora Lemus introdujo una perspectiva comparada de las actitudes de Estados Unidos y la CEE en relación con las transiciones democráticas en España y Portugal.

El encuentro se cerró con otra mesa redonda dedicada al tema “Estados / regiones transfronterizas en el marco de la Unión Europea”. En ella el catedrático de Derecho Internacional de la Universidad de Valladolid Alberto Herrero de la Fuente describió desde un punto de vista crítico la evolución de la cooperación transfronteriza entre España y Portugal en el seno de la UE. Antonio Sobrino, director de la Oficina del Parlamento Europeo en Portugal, planteó por un lado el lastre que para la UE supone la carencia de un verdadero gobierno económico, que evite por ejemplo el choque de intereses entre Estados en relación con el valor del euro, y, por otro, las potencialidades a derivarse de una mejor cooperación entre España y Portugal en las instituciones de la UE, especialmente en la representación de la Unión en el exterior. La sesión se cerró con las conclusiones aportadas por D. Ignacio Samper, Director de la Oficina del Parlamento Europeo en España, quien ejerció de moderador y clausuró oficialmente el encuentro.

 La ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Trinidad Jiménez, y la ministra de Cultura, Ángeles González-Sinde, presentaron el pasado 7 de abril en el Instituto Cervantes el Plan Nacional de Acción Cultural Exterior. Se trata de un proyecto para aunar los esfuerzos de las instituciones implicadas en la promoción de la cultura española en el exterior con la participación del sector privado.  Los objetivos del Plan, cuyos orígenes se sitúan en el convenio suscrito en noviembre de 2009 por los ministerios de Cultura y Exteriores, son reforzar la marca España mediante la internacionalización de nuestra cultura e industrias culturales, potenciar la difusión del español y de las lenguas cooficiales, estar presente de forma sistemática en los acontecimientos de mayor relevancia, promover la cooperación cultural como elemento clave de la cooperación al desarrollo y promocionar el turismo cultural. 

 El Plan busca superar la división existente entre las instituciones que hasta el presente han participado en la acción cultural exterior y contribuir así a la modernización de la imagen exterior de España y a la superación de los viejos tópicos que aún la condicionan. A tal efecto, las instituciones que hasta ahora se encargaban de la difusión de la imagen de España (Sociedad Estatal para Exposiciones Internacionales, Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior y Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales) se fusionan en un Consejo de Acción Cultural Exterior, presidido por las dos ministras, con una secretaría permanente y un Grupo de Trabajo de Acción Cultural Exterior. 

El sector de la cultura genera en la actualidad unos 800.000 empleos en España y el 4% del PIB, además de suponer uno de los puntales de la proyección exterior del país. Con el nuevo Plan se pretende racionalizar y optimizar la dimensión de “poder blando” de España en el mundo. 

El texto íntegro del Plan puede consultarse aquí

Sede central del Instituto Cervantes en Madrid